近日，《廣東省自然資源廳無居民海島使用權市場化出讓辦法》（下稱《出讓辦法》）正式出臺，進一步優化廣東無居民海島有償使用制度，全面做好自然資源要素保障，助力全面建設海洋強省。其中明確，省人民政府審批權限內，旅游、娛樂、工業等經營性用島以及同一海島有兩個以上意向使用權人的，應當按照《出讓辦法》通過招標、拍賣或掛牌方式出讓無居民海島使用權。
誰來組織實施？
縣級和不設區的地級市自然資源（海洋）主管部門負責組織開展無居民海島使用權市場化出讓基礎工作，編制和評審單島規劃、無居民海島使用價格評估報告，開展出讓前信息公示。
地級以上市自然資源（海洋）主管部門負責組織編制、審查、上報無居民海島使用權市場化出讓方案，具體組織實施無居民海島使用權市場化出讓活動。
省自然資源廳負責審核、受省人民政府委托負責審批無居民海島使用權市場化出讓方案，出讓成交后負責審批《無居民海島開發利用具體方案》和《無居民海島開發利用項目論證報告》。
出讓起始價（或出讓底價）如何確定？
縣級和不設區的地級市自然資源（海洋）主管部門組織無居民海島使用價格評估，嚴格執行無居民海島使用價格評估相關技術規范，并形成評估報告。
為提高無居民海島市場化出讓工作的靈活性，沿海各地市開展無居民海島市場化出讓時，可結合實際設置出讓起始價和底價，也可只設置出讓起始價。地級以上市自然資源（海洋）主管部門結合無居民海島使用價格評估結果和政府產業政策，確定出讓起始價或出讓底價，出讓起始價或出讓底價不得低于無居民海島使用權出讓最低價。
出讓成交后，中標人或競得人如何取得用島批復？
中標人或競得人與地級以上市自然資源（海洋）主管部門簽訂無居民海島使用權出讓合同，按要求繳納無居民海島使用金后，可按照不動產統一登記的有關規定，向海島所在地的不動產登記機構申請辦理不動產登記，領取不動產權證書。出讓合同簽訂之日起2年內，需編制完成《無居民海島開發利用具體方案》和《無居民海島開發利用項目論證報告》，報省自然資源廳批準后，取得用島批復。（杜娟）
